工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開展汽車動力電池碳足跡申報工作的通知
工信廳通裝函〔2025〕551號

各動力電池包生產(chǎn)及進(jìn)口企業(yè)、各相關(guān)核查機(jī)構(gòu)、各相關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和重大決策部署，按照《加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系工作方案》（國辦發(fā)〔2024〕39號）等文件要求，加快探索建立符合我國國情的汽車動力電池（以下簡稱動力電池）碳足跡管理體系，更好支撐產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，工業(yè)和信息化部決定開展動力電池碳足跡申報工作。有關(guān)事項通知如下：

一、工作目標(biāo)

按照“需求牽引、系統(tǒng)推進(jìn)、開放合作、持續(xù)完善”的原則，明確動力電池碳足跡核算規(guī)則，建立健全運(yùn)行管理體系，協(xié)同推動標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、背景數(shù)據(jù)、監(jiān)測計量、評價認(rèn)證等建設(shè)，促進(jìn)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)與數(shù)據(jù)等的國際互認(rèn)，助力動力電池產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到2026年底，核算規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)體系、評價認(rèn)證等基本建立健全，行業(yè)背景數(shù)據(jù)體系基本建成，碳足跡管理體系基本建立，核算規(guī)則、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、背景數(shù)據(jù)、合格評定等逐步與國際互通互認(rèn)。

二、申報范圍與要求

（一）申報范圍。本通知適用于所有在中國境內(nèi)銷售的額定能量大于2千瓦時的汽車動力電池產(chǎn)品。本通知所指動力電池是指國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 19596《電動汽車術(shù)語》所定義的動力電池。

（二）申報主體。動力電池包生產(chǎn)企業(yè)（含動力電池包生產(chǎn)企業(yè)、動力電池包進(jìn)口商及自行組裝動力電池包的道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)，下同）是動力電池碳足跡的申報主體，承擔(dān)動力電池碳足跡申報主體責(zé)任，應(yīng)按要求如實(shí)填寫相關(guān)信息，相關(guān)企業(yè)應(yīng)按照碳足跡核算及申報要求向動力電池包生產(chǎn)企業(yè)提供符合要求的信息和文件。

（三）申報流程。

1.獲取信息平臺賬號。企業(yè)應(yīng)在汽車動力電池碳足跡信息平臺（以下簡稱信息平臺）注冊，按要求提交加蓋企業(yè)公章的相關(guān)材料后獲取平臺賬號。

2.填報數(shù)據(jù)質(zhì)量控制措施。企業(yè)登錄信息平臺，按照相關(guān)要求填報數(shù)據(jù)質(zhì)量控制措施信息，并上傳加蓋企業(yè)公章掃描件。

3.填報碳足跡活動數(shù)據(jù)。企業(yè)登錄信息平臺，依據(jù)動力電池碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)實(shí)填報產(chǎn)品信息及相關(guān)活動數(shù)據(jù)。同一生產(chǎn)企業(yè)在同一場地生產(chǎn)的同一型號動力電池產(chǎn)品只需填報一次；如有影響碳足跡核算結(jié)果情形的，需擴(kuò)充填報。

4.開展碳足跡結(jié)果核算。企業(yè)基于信息平臺行業(yè)背景數(shù)據(jù)庫，參照《溫室氣體 產(chǎn)品碳足跡量化方法與要求 汽車動力電池》標(biāo)準(zhǔn)及配套實(shí)施指南，自行開展動力電池產(chǎn)品的碳足跡核算，并上傳核算結(jié)果。

5.上傳第三方核查報告。企業(yè)應(yīng)委托獨(dú)立的第三方核查機(jī)構(gòu)對上述自行核算結(jié)果進(jìn)行核證，由企業(yè)或第三方核查機(jī)構(gòu)將核查報告上傳至信息平臺。

（四）工作安排。自發(fā)布通知之日起至2026年12月31日為申報試運(yùn)行階段，動力電池包生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)完成本企業(yè)不少于5款典型動力電池包產(chǎn)品（覆蓋本企業(yè)所有化學(xué)體系）的碳足跡申報工作，第三方核查機(jī)構(gòu)應(yīng)配合開展數(shù)據(jù)核查并出具核查報告。自2027年1月1日起，實(shí)施常態(tài)化申報管理，凡納入申報范圍的動力電池包產(chǎn)品，相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、第三方核查機(jī)構(gòu)應(yīng)按要求開展碳足跡核算、數(shù)據(jù)核查并提交第三方核查報告。工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)碳足跡申報組織工作。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。支持各類主體通過信息平臺提供因子數(shù)據(jù)資源，充實(shí)完善行業(yè)背景數(shù)據(jù)庫。工業(yè)和信息化部建立數(shù)據(jù)審核評議機(jī)制，對提供的因子數(shù)據(jù)進(jìn)行審核評議，對符合要求的因子進(jìn)行唯一標(biāo)識并納入行業(yè)背景數(shù)據(jù)庫；研究制定背景數(shù)據(jù)商業(yè)化應(yīng)用規(guī)則，探索建立“用數(shù)付費(fèi)”制度，建立數(shù)據(jù)收集、更新長效機(jī)制。支持行業(yè)企業(yè)多維度數(shù)據(jù)分析和計量比對，完善數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系。發(fā)揮我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢，推動我國背景數(shù)據(jù)融入國際數(shù)據(jù)體系。

（二）強(qiáng)化能力建設(shè)。鼓勵汽車及動力電池生產(chǎn)企業(yè)搭建數(shù)字化碳管理平臺，強(qiáng)化產(chǎn)品全生命周期碳排放精細(xì)化管理。支持汽車及動力電池生產(chǎn)企業(yè)牽頭構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈管理體系，推動將產(chǎn)品碳足跡水平納入采購評估體系，帶動上下游企業(yè)開展低碳生產(chǎn)和管理，提升供應(yīng)鏈綠色化水平。培育一批動力電池碳足跡核算評價、核查專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為行業(yè)企業(yè)提供科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、系統(tǒng)規(guī)范的專業(yè)化服務(wù)。

（三）完善管理機(jī)制。推動建立以產(chǎn)品碳足跡為導(dǎo)向的低碳產(chǎn)品評價、核查體系，將產(chǎn)品碳足跡納入汽車促消費(fèi)政策、政府公務(wù)用車采購標(biāo)準(zhǔn)和零碳工廠、零碳工業(yè)園區(qū)等評價指標(biāo)體系，將信息平臺有關(guān)數(shù)據(jù)納入工業(yè)數(shù)字化碳管理公共服務(wù)平臺。鼓勵地方探索與產(chǎn)品碳足跡掛鉤的汽車支持政策工具創(chuàng)新。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。多途徑、多渠道開展政策解讀與宣傳引導(dǎo)，營造良好輿論環(huán)境。持續(xù)開展動力電池碳足跡申報工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)工作，為汽車領(lǐng)域其他重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡管理工作提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。加大對行業(yè)企業(yè)低碳技術(shù)、低碳產(chǎn)品等領(lǐng)域的低碳實(shí)踐宣傳力度，助力市場推廣應(yīng)用。廣泛宣傳中國碳足跡工作和優(yōu)秀實(shí)踐案例，利用多雙邊交流機(jī)制，加強(qiáng)動力電池碳足跡相關(guān)議題對話磋商，積極促進(jìn)國際規(guī)則對接。

四、保障措施

工業(yè)和信息化部會同相關(guān)部門加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，加強(qiáng)動力電池碳足跡核算、核證、申報等過程管理，加強(qiáng)工作監(jiān)督和數(shù)據(jù)溯源性核驗(yàn)，完善數(shù)據(jù)質(zhì)量計量保障體系，促進(jìn)核算標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則、數(shù)據(jù)質(zhì)量要求等規(guī)范統(tǒng)一。研究制定碳足跡相關(guān)配套政策，加強(qiáng)在標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)、財稅金融、試點(diǎn)示范等方面的協(xié)同聯(lián)動。動力電池包生產(chǎn)企業(yè)要切實(shí)履行主體責(zé)任，系統(tǒng)提升碳管理能力。第三方核查機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)范有序開展碳足跡核證工作，持續(xù)加強(qiáng)能力建設(shè)。組建動力電池碳足跡管理專家委員會，聚焦碳足跡管理、國際涉碳貿(mào)易政策等開展深入研究，及時提供決策支撐；開展第三方核查機(jī)構(gòu)碳足跡報告審核和行業(yè)因子數(shù)據(jù)審核評議；加強(qiáng)對行業(yè)、企業(yè)指導(dǎo)，支撐完善碳管理體系，提升全產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展水平。完善行業(yè)碳足跡因子數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范，探索建立行業(yè)因子數(shù)據(jù)庫認(rèn)證制度。建立健全數(shù)據(jù)流通互信市場化機(jī)制，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全管理和流通保障，促進(jìn)數(shù)據(jù)安全有序流通。

工業(yè)和信息化部辦公廳
2025年12月30日