實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰碳中和”是黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、形成綠色低碳產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，而開展產(chǎn)品碳足跡管理、助力產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同降碳，是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要抓手。近日，工業(yè)和信息化部等四部門發(fā)布第三批工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)推薦清單，累計(jì)推薦111項(xiàng)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，為支撐完善我國(guó)產(chǎn)品碳足跡管理體系、助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)發(fā)揮了重要作用。

一、制定產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)是開展產(chǎn)品碳足跡管理的工作基礎(chǔ)

標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家基礎(chǔ)性制度的重要方面，是制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。早在“十三五”時(shí)期，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)便啟動(dòng)了產(chǎn)品碳足跡標(biāo)準(zhǔn)研究工作，發(fā)布“產(chǎn)品種類規(guī)則”相關(guān)產(chǎn)品碳足跡標(biāo)準(zhǔn)二十余項(xiàng)，但由于國(guó)家層面未明確產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)編制的技術(shù)要求，導(dǎo)致各行業(yè)發(fā)布的產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)及核算方法不統(tǒng)一，核算結(jié)果差異大，缺乏可比性。

為此，國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部等相關(guān)部門先后印發(fā)《關(guān)于加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系的意見》《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實(shí)施方案》《完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系工作方案》等文件，明確加快制定重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)、逐步擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍等工作要求。2024年8月，《溫室氣體 產(chǎn)品碳足跡 量化要求和指南》（GB/T 24067—2024）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布，為各行業(yè)制定產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一了框架及要求。2024年11月，工業(yè)和信息化部印發(fā)《重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)編制指南》，進(jìn)一步規(guī)定了產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)先制定范圍，并明確工作程序、細(xì)化編制要求，確保標(biāo)準(zhǔn)的一致性與有效性。

二、產(chǎn)品碳足跡標(biāo)準(zhǔn)化工作取得積極成效

（一）有效填補(bǔ)重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的空白

截至目前，工業(yè)和信息化部聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等三部門聚焦市場(chǎng)需求迫切、減排貢獻(xiàn)突出，產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、供應(yīng)鏈帶動(dòng)作用明顯，以及國(guó)際貿(mào)易量大的產(chǎn)品領(lǐng)域，累計(jì)發(fā)布三批《工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)推薦清單》，共推薦了111項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋了石化、化工、鋼鐵、有色、建材、紡織、輕工、機(jī)械、包裝、汽車、船舶、電子、通信等13個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，填補(bǔ)了重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的空白，為相關(guān)行業(yè)企業(yè)開展產(chǎn)品碳足跡核算以及相關(guān)產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)提供了依據(jù)。

（二）為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)在產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)“先行先試”的過程中積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，通過團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的試點(diǎn)驗(yàn)證及推廣應(yīng)用，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)中存在的問題與不足，為后續(xù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編制指明了改進(jìn)的方向，確保了產(chǎn)品碳足跡國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量與適用性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三批推薦的111項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)中，高爐-轉(zhuǎn)爐長(zhǎng)流程鋼鐵產(chǎn)品、電爐短流程鋼鐵產(chǎn)品、乙烯、水泥、電冰箱等24項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)已同步立項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，巖（礦）棉及其制品、光纜等15項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)已同步立項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，陰極銅、鉛錠、鋅錠、移動(dòng)通信手持機(jī)等4項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)已完成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化并發(fā)布，相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的研究為縮短相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究周期、提升標(biāo)準(zhǔn)的供給質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。

（三）支撐完善產(chǎn)品碳足跡管理體系，貢獻(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化最大價(jià)值

標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)值在于應(yīng)用，三批推薦的產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)已在產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證、產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、碳足跡信息披露等領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用。2025年7月市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合有關(guān)部門發(fā)布第一批產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證試點(diǎn)認(rèn)證目錄，包含9個(gè)大類、17個(gè)小類的試點(diǎn)認(rèn)證產(chǎn)品，其中三批推薦清單中的9項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)已被其采信作為產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證試點(diǎn)的依據(jù)。此外，三批推薦清單中的鋰離子電池、陰極銅、高爐-轉(zhuǎn)爐長(zhǎng)流程鋼鐵產(chǎn)品、電爐短流程鋼鐵產(chǎn)品等產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)已被鋰電池碳足跡背景數(shù)據(jù)庫(kù)、中國(guó)有色金屬行業(yè)EPD平臺(tái)、鋼鐵全產(chǎn)業(yè)鏈EPD平臺(tái)等產(chǎn)品碳足跡核算平臺(tái)采信，用于數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)及核算模型的搭建。首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責(zé)任公司、中國(guó)五礦集團(tuán)有限公司、中國(guó)石化集團(tuán)重慶川維化工有限公司等企業(yè)也將三批推薦清單中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)，用于企業(yè)能碳管理平臺(tái)建設(shè)、供應(yīng)商管理及信息披露等工作。

三、持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)研究，支撐完善產(chǎn)品碳足跡管理體系

（一）持續(xù)完善產(chǎn)品碳足跡標(biāo)準(zhǔn)體系

在前期工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)按照?qǐng)F(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)先行先試的原則，推動(dòng)已發(fā)布的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)有序轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，動(dòng)態(tài)更新產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)編制任務(wù)清單，“清單式”推進(jìn)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)研究。結(jié)合我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)產(chǎn)品碳足跡國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)及核算結(jié)果的國(guó)際互認(rèn)，提高我國(guó)在國(guó)際綠色低碳領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)。

（二）推動(dòng)產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)庫(kù)及核算平臺(tái)建設(shè)

加快制定統(tǒng)一的產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確數(shù)據(jù)格式、入庫(kù)程序、數(shù)據(jù)評(píng)估等相關(guān)要求，并結(jié)合相關(guān)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)完善鋰離子電池、光伏、汽車動(dòng)力電池等細(xì)分行業(yè)的產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)庫(kù)及核算平臺(tái)建設(shè)工作，搭建工業(yè)和信息化領(lǐng)域統(tǒng)一的產(chǎn)品碳足跡核算服務(wù)平臺(tái)，為相關(guān)企業(yè)提供產(chǎn)品碳足跡核算等技術(shù)服務(wù)。

（三）豐富產(chǎn)品碳足跡核算結(jié)果的應(yīng)用場(chǎng)景

推動(dòng)產(chǎn)品碳足跡管理在碳排放雙控、零碳工廠建設(shè)、低碳技術(shù)推廣等場(chǎng)景的應(yīng)用，強(qiáng)化產(chǎn)品碳足跡標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的支撐與引領(lǐng)。引導(dǎo)鏈主企業(yè)依據(jù)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)及核算結(jié)果對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)管理，挖掘產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)能降碳潛力，提升產(chǎn)品低碳競(jìng)爭(zhēng)力。適時(shí)將產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證納入政府采購(gòu)要求，引導(dǎo)消費(fèi)者采購(gòu)綠色低碳產(chǎn)品，助力形成綠色消費(fèi)新場(chǎng)景。