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      CBAM知識(shí)小百科(四):過渡期規(guī)則2023-2025 (第二部分)-蘇州ISO14064認(rèn)證-ISO14067碳足跡-ISO9001認(rèn)證-IATF16949認(rèn)證-ISO22000認(rèn)證-ISO50001能源認(rèn)證-蘇州咨詢公司/機(jī)構(gòu) 【翼企飛咨詢】
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      CBAM知識(shí)小百科(四):過渡期規(guī)則2023-2025 (第二部分)

      來源:翼企飛咨詢    發(fā)布時(shí)間:2024-02-17

          2023年10月1日起,歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制(簡稱碳關(guān)稅法案或CBAM)正式邁入過渡期,將通過2年多的過渡期開展關(guān)于CBAM法規(guī)和要求的普及和使用實(shí)踐,過渡期到2025年底結(jié)束,并將在2026年至2034年逐步全面實(shí)施。根據(jù)CBAM的要求,歐盟管理機(jī)構(gòu)將對(duì)從境外進(jìn)口的鋼鐵、鋁、水泥、化肥、氫、電力等特定工業(yè)板塊產(chǎn)品額外征收碳邊境調(diào)節(jié)費(fèi)用,簡稱“碳關(guān)稅”。

          目前國內(nèi)可以預(yù)見到受影響最大的工業(yè)類板塊將是出口到歐盟或者計(jì)劃以歐盟為潛在市場的鋼鋁制品生產(chǎn)企業(yè)。

          在本期的CBAM知識(shí)小百科,將繼續(xù)與您分享歐盟碳關(guān)稅機(jī)制在過渡期內(nèi)的相關(guān)規(guī)則和要求,以下圖片和部分內(nèi)容引用自歐盟委員會(huì)稅務(wù)與海關(guān)同盟總司以及歐盟理事會(huì)第2023/956號(hào)條例。

       
      圖一 - CBAM知識(shí)小百科
       
          1. 設(shè)立于成員國的任何進(jìn)口商,在將商品進(jìn)口到歐盟關(guān)稅領(lǐng)土前,應(yīng)申請(qǐng)獲得CBAM授權(quán)申報(bào)商身份(“授權(quán)申請(qǐng)”)。如果該進(jìn)口商根據(jù)第(EU)952/2013號(hào)條例第18條指定間接報(bào)關(guān)代表,且該間接報(bào)關(guān)代表同意作為CBAM授權(quán)申報(bào)商,該間接報(bào)關(guān)代表應(yīng)提交授權(quán)申請(qǐng)。 
          2. 如果進(jìn)口商未在任一成員國設(shè)立,間接報(bào)關(guān)代表應(yīng)提交授權(quán)申請(qǐng)。 
          3. 授權(quán)申請(qǐng)應(yīng)通過根據(jù)第14條建立的CBAM注冊(cè)系統(tǒng)提交。
          4. 授權(quán)申請(qǐng)應(yīng)包括申請(qǐng)人的以下信息: 
          (a) 姓名、地址和聯(lián)系方式;
          (b) EORI號(hào)碼;
          (c) 在歐盟進(jìn)行的主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng);
          (d) 申請(qǐng)人所在的成員國稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的證明,證明申請(qǐng)人未受到尚未執(zhí)行的國家稅款追繳令的約束;
          (e) 榮譽(yù)聲明,證明申請(qǐng)人在申請(qǐng)年度之前的五年內(nèi)沒有嚴(yán)重違反或?qū)掖芜`反海關(guān)立法、稅收規(guī)則或市場濫用規(guī)則的行為,包括沒有與其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的嚴(yán)重刑事犯罪記錄;
          (f) 能夠證明申請(qǐng)人有能力履行本條例規(guī)定義務(wù)的必要財(cái)務(wù)信息和經(jīng)營能力信息,如果主管部門根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估做出決定,還應(yīng)提供確認(rèn)該信息的證明文件,如最近三個(gè)財(cái)政年度的損益表以及該等損益結(jié)算后的資產(chǎn)負(fù)債表;
          (g) 在提交申請(qǐng)的日歷年和下一個(gè)日歷年,按商品類型分類的、進(jìn)口到歐盟關(guān)稅領(lǐng)土的商品的估算貨幣價(jià)值和數(shù)量;
          (h) 申請(qǐng)人所代表的人員的姓名和聯(lián)系信息(如適用)。 
        
      圖二 - CBAM知識(shí)小百科
       
          1. 每年5月31日之前,且自2027年(為2026年進(jìn)行申報(bào))起,每個(gè)CBAM授權(quán)申報(bào)商應(yīng)使用第14條所述的CBAM注冊(cè)系統(tǒng)提交上一日歷年的CBAM申報(bào)。 
          2. CBAM申報(bào)應(yīng)包含以下信息: 
          (a) 上一日歷年內(nèi)進(jìn)口的每類商品的總量,電力以兆瓦時(shí)表示,其他商品以噸表示;
          (b) 根據(jù)本條例第7條計(jì)算并按照第8條核實(shí)的本款(a)項(xiàng)所述商品的總隱含碳排放量,以每兆瓦時(shí)電力的二氧化碳排放量噸數(shù)表示,或?qū)τ谄渌唐罚悦繃嵏黝惿唐返亩趸寂欧帕繃崝?shù)表示;
          (c) 清繳的CBAM證書總數(shù),相當(dāng)于本款(b)項(xiàng)所述的總隱含碳排放量,其中已扣除根據(jù)第9條在原產(chǎn)國支付的碳價(jià),以及為反映根據(jù)第31條免費(fèi)分配EU ETS配額的程度而作出的必要調(diào)整;
          (d) 認(rèn)證核查員根據(jù)第8條和附件6出具的核查報(bào)告副本。
       
      圖三 - CBAM知識(shí)小百科
       
          各報(bào)告申報(bào)人應(yīng)在CBAM報(bào)告中提供本條例附件I(即第2023/956號(hào)條例(歐盟)附件I)中所列貨物的嵌入排放量信息,包括: 
          (a)進(jìn)口貨物的原產(chǎn)國; 
          (b)通過以下數(shù)據(jù)確定的貨物生產(chǎn)設(shè)施: 
          (1)所在地適用的聯(lián)合國口岸及相關(guān)地點(diǎn)代碼(UN/LOCODE); 
          (2)設(shè)施的公司名稱、設(shè)施的地址及其英文謄本; 
          (3)設(shè)施主要排放源的地理坐標(biāo)。 
          (c)可反映該貨物生產(chǎn)技術(shù)的生產(chǎn)路線(定義參照本條例附件II第3節(jié)),以及選定該生產(chǎn)路線的具體參數(shù)信息(定義參照本條例附件IV第2節(jié)),以便確定貨物的嵌入直接排放量; 
          (d)貨物的具體嵌入直接排放量,應(yīng)根據(jù)本條例附件III第F節(jié)和G節(jié),將生產(chǎn)流程的歸因直接排放量轉(zhuǎn)換為以每公噸二氧化碳當(dāng)量(CO2e)表示的貨物具體排放量來確定; 
          (e)影響貨物嵌入排放量的報(bào)告要求,具體參照本條例附件IV第2節(jié);
          (f) 當(dāng)進(jìn)口貨物為鋼鐵產(chǎn)品時(shí),應(yīng)提供已知生產(chǎn)某特定批次原料的鋼廠識(shí)別編號(hào)。
       
      圖四 - CBAM知識(shí)小百科
       
          1. 歐洲委員會(huì)應(yīng)在審查CBAM申報(bào)中發(fā)揮監(jiān)督作用。
          2. 歐洲委員會(huì)有權(quán)根據(jù)包括風(fēng)險(xiǎn)因素在內(nèi)的審查策略,在應(yīng)提交CBAM申報(bào)的年份后到第四年結(jié)束的期間內(nèi)審查CBAM申報(bào)。審查可包括根據(jù)海關(guān)按照第25條通報(bào)的信息、任何其他相關(guān)證據(jù)和根據(jù)認(rèn)為必要的任何審計(jì),包括在CBAM授權(quán)申報(bào)商的處所,核實(shí)CBAM申報(bào)和核查報(bào)告中提供的信息。
          歐洲委員會(huì)應(yīng)通過CBAM注冊(cè)系統(tǒng)向CBAM申報(bào)商所在成員國的主管部門通報(bào)審查的啟動(dòng)和結(jié)果。CBAM授權(quán)申報(bào)商所在成員國的主管部門也可以在本款第1項(xiàng)所述的期限內(nèi)審查CBAM申報(bào)。該主管部門應(yīng)通過CBAM注冊(cè)系統(tǒng)向歐盟委員會(huì)通報(bào)審查的啟動(dòng)和結(jié)果。
          3. 歐洲委員會(huì)應(yīng)根據(jù)在歐盟層面與實(shí)施CBAM相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)分析,考慮到CBAM注冊(cè)系統(tǒng)中包含的信息、海關(guān)通報(bào)的數(shù)據(jù)和其他相關(guān)信息來源,包括根據(jù)第15條第2款和第25條進(jìn)行的控制和檢查,定期列出具體的風(fēng)險(xiǎn)因素和注意事項(xiàng)。歐洲委員會(huì)還應(yīng)促進(jìn)與主管部門交流有關(guān)欺詐活動(dòng)和根據(jù)第26條實(shí)施的處罰的信息。
       
          CBAM Q & A 
          Q4: 做為貿(mào)易公司應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)歐盟進(jìn)口商的CBAM產(chǎn)品核查與報(bào)告?是否會(huì)增加貿(mào)易公司的出口成本?
      • 在過渡期內(nèi)出口企業(yè)都需要依據(jù)進(jìn)口方的要求配合進(jìn)口方對(duì)于相關(guān)產(chǎn)品的碳排放情況進(jìn)行核查與報(bào)告,貿(mào)易公司也不例外,貿(mào)易公司作為直接對(duì)應(yīng)歐盟進(jìn)口商的出口方將會(huì)收到CBAM產(chǎn)品的核查要求。

      • 對(duì)于貿(mào)易公司來講,CBAM產(chǎn)品核查主要針對(duì)采購的涉及CBAM相關(guān)CN CODE產(chǎn)品的供應(yīng)商,需要委托歐盟官方授權(quán)的核查機(jī)構(gòu)進(jìn)行供應(yīng)鏈企業(yè)的碳排放核查并以貿(mào)易公司的名義填寫報(bào)告并體現(xiàn)供應(yīng)商具體信息。

      • 在填寫CBAM電子表單時(shí)還會(huì)涉及到供應(yīng)鏈企業(yè)的名稱、地址,所生產(chǎn)的涉及CBAM CN CODE的產(chǎn)品以及碳排放強(qiáng)度等具體信息。


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